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老有所养,从“有保障”到“更完善”

全国参加基本养老保险的人数超过9亿,多层次养老服务体系初步形成

数据源:人民社会保障部、国家信息中心大数据发展部

统筹:臧春雷、吴军图:沈依灵

中国是世界上老年人口最多的国家 尊老爱老是中华民族的传统美德,爱老助老是全社会的共同责任。 面对人口老龄化的趋势,中国积极应对。老龄事业的法律和政策体系更加完善。基本养老和基本医疗保健的覆盖面不断扩大。以家庭为基础、社区为支撑、机构为补充、医疗为结合的老年服务体系初步形成。

40年后,事情会从一个星球变到另一个星球。岁月就像歌曲。 40年来,中国在老龄事业和养老保险制度建设方面取得了长足的进步。 老年人宜居环境建设继续推进,老年人精神文化生活日益丰富,尊老扶老的社会氛围日益浓厚,老年人成就感和幸福感显着增强。

60岁及以上人口

60岁及以上人口

最初建立了一个法律和政策体系,以促进养老服务的发展

96岁的中国人民大学名誉一级教授吴沧平见证了改革开放40年来中国老龄事业发展的可喜变化。 老人激动地说,“我是新中国成立后的‘老海归’。在过去的40年里,我目睹了党和政府对老龄事业的关心和重视。” 中国共产党第十九次全国代表大会在报告中重申,“我们要积极应对人口老龄化问题,建立养老、孝顺、敬老的政策体系和社会环境,促进医疗和养老相结合,加快老龄事业和产业的发展”,使我们作为老年人的心中越来越坚定。 “

2017年,中国已成为世界上老年人口最多的国家,60岁及以上人口达2.4亿,占总人口的17.3%。65岁以上的老年人口为1.58亿,占总人口的11.4%。 面对人口老龄化趋势,中国积极应对。党中央、国务院把健康中国提升为国家战略,全面建立和完善了一系列卫生和养老领域的法律、法规、计划和政策体系。

目前,中国已初步建立了促进养老服务发展的法律和政策体系,修订了《中华人民共和国老年人权益保障法》,增加了关于社会服务的专门章节;21个省完成了《老年人权益保障法配套条例》的修订,8个省制定了养老服务规定。

加强政策指导,《关于加快发展养老服务业的若干意见》 《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》等纲领性文件陆续下发 养老金制度建设不断纳入国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和“十三五”规划。养老服务业已经融入国民经济和社会发展的整体。

民政部颁布了《养老机构设立许可办法》 《养老机构管理办法》等法规,并分别或与有关部门联合颁布了养老金评估、设施用地、规划建设、无障碍改造、责任保险、标准化、人员培训、政府购买服务、税收减免、民间资本参与、价格管理、财政支持、闲置资源整合改造等专项政策。版本《社区老年人日间照料中心服务基本要求》 《养老机构服务质量基本规范》和其他国家标准

9.15亿

全国基本养老保险参保人数

养老保险覆盖面扩大,养老福利补贴制度基本建立

相关专家认为,中国养老保险制度在过去几十年发生了历史性变化,中国特色养老保险框架基本完成,为中国经济体制改革和社会转型创造了稳定的社会环境,促进了劳动力市场的融合,为国民经济持续稳定增长创造了空

这不仅仅是养老金制度。在过去的40年里,中国的老年社会保障体系日益完善,老年生活保障网络更加紧凑。

养老保险覆盖面逐年扩大 1992年,全国只有8500多万雇员和1700万退休人员参加了养老保险的社会统筹。 截至2017年底,全国参加基本养老保险的人数为9.1548亿人,比上年末增加2771万人。 全国城镇职工基本养老保险参保人数为4.0293亿人,比上年末增加2364万人。 其中,参保职工2926万人,退休人员1.1026亿人,分别比上年末增加1414万人和922万人。

对老年人的社会援助继续增加,有1 834万贫困老年人有资格及时被纳入最低生活保障,408万贫困老年人将被纳入政府支助。 此外,不断加强农村养老服务短板,连续三年投资30亿元,支持农村养老互助幸福家园建设。

老人福利补贴制度基本建立 截至2017年底,各省都建立了80岁以上老年人补贴制度(截至2011年底,15个省建立了这一制度),30个省建立了困难老年人补贴制度(截至2011年底,16个省建立了这一制度),29个省建立了残疾老年人护理补贴制度,各省都出台了老年人社会优惠政策 据不完全统计,三项补贴政策惠及约3097.9万老年人

93%

国家养老机构提供的医疗服务比例

居家护理与机构护理相结合,医疗护理相结合稳步推进

79岁高龄的田勤秀今年5月走进吉林省长春市养老机构李猩柳州路店,成为店内第一位自费购买日托服务的老人

“四十年前,父母这一代人仍然依靠他们的孩子度过晚年。 如今,孩子们要么在别的地方,要么在这个城市,但他们都忙于工作。 “田沁秀的老人很硬朗,但她的孩子担心她白天得不到照顾,这样老人就可以享受社区养老服务。 每天,在家里吃完早餐后,田沁秀都会快乐地步行大约10分钟到柳路店。晚饭后,他休息了一会儿,回到了家。 “我现在不想能够享受如此高质量的老年生活,而且我也可以在托儿所得到很好的照顾。 “

有无数的养老机构,比如田沁秀住过的“养老中心”。

截至2017年底,全国共有155,000家养老机构和设施。 在家庭社区护理服务方面,有43,000个社区护理机构和设施以及83,000个社区互助服务设施。 在机构养老金服务方面,登记的养老金服务达到29,000项。 老年人床位744.8万张,比2012年增加332.8万张,增幅79.04%。每千名老年人有30.9张老年床位,比2012年增加9.4张,即近44%。其中,社区住宿和日托床位338.5万张,比2012年的19.8万张增加381.7万张,增长16.1倍。

关于医疗保健和支助的整合,从2012年开始的医疗保健和支助的整合近年来已在全国90个地区试点。 数据显示,全国有5,570家医疗和护理机构,其中2,117家被纳入指定的医疗和护理机构,共有1,152,100张床位。 养老机构与医疗机构的业务合作机制已经开始建立。老年人健康管理和家庭医生签订合同的工作正在稳步推进。定期体检、现场参观、家庭病床、社区护理和其他服务更加方便和方便。 全国养老机构以不同形式提供医疗服务的比例达到93% (记者潘岳)