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国务院举行新疆发展情况白皮书新闻发布会(全文)

国务院召开新疆发展白皮书新闻发布会(全文)

相关:《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书内容发布

[胡凯红]

女士们、先生们、记者们、朋友们:早上好!欢迎来到国务院新闻办公室新闻发布会 几天后,我们将庆祝新疆维吾尔自治区成立60周年。 今天,国务院新闻办公室发布了《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书,同时召开新闻发布会,介绍白皮书的主要内容、新疆经济社会发展和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动的主要安排。 新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席谢克莱提萨克尔出席了今天的记者招待会;新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席黄伟先生;新疆维吾尔自治区党委常委肖凯蒂伊敏先生;新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部长李学军先生。

[胡凯红]

我是胡凯红,新闻发言人,国务院新闻办公室副主任。今天的记者招待会由我主持。 首先,我想简单介绍一下《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书的主要内容和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动的安排。

[胡凯红]

《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书全文约20,000字,由三部分组成:前言、正文和结论。 白皮书用大量详细资料和具体事例,从九个方面全面介绍了60年来新疆经济社会发展取得的巨大成就,包括实行民族区域自治制度、坚持各民族平等团结、不断巩固发展基础、改善各族人民生活、促进文化事业繁荣发展, 依法维护社会和谐稳定,尊重和保护宗教信仰自由,充分发挥兵团的特殊作用,国家支持和援助新疆。 深刻阐明民族区域自治制度符合新疆实际,是新疆各族人民的历史选择和正确选择。在中国党和政府的领导下,在各兄弟省、自治区、直辖市的大力支持下,在新疆各族人民的艰苦奋斗下,具有强大的生命力,展现了新疆未来发展的光明前景。 这是中国政府自2003年以来第四次发表新疆经济社会发展白皮书。 白皮书《新疆各民族平等团结发展的历史见证》以中文、英文、法文、俄文、德文、西班牙文和阿拉伯文以及维吾尔语和哈萨克语等少数民族语言出版 中文版和英文版分别由人民出版社和外文出版社出版,不久将在全国新华书店发行。

[胡凯红]

党中央、国务院高度重视新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。目前,庆祝活动的所有准备工作已经顺利完成。 9月25日至10月1日,中央政治局常委、全国政协主席俞郑声率领的中央代表团将赴新疆慰问。 中央代表团在新疆逗留期间,将采取“集中-分散-重组”的方式,包括参加革命烈士欢迎仪式、纪念品赠送仪式和花篮。代表团将分五组访问新疆及各州市有关单位,会见离退休老同志、先进模范代表、各界人士和政法干部,参观新疆军区、新疆生产建设兵团和武警部队,出席庆祝中华人民共和国成立66周年和新疆维吾尔自治区成立60周年的大会和招待会,参加文化艺术晚会等。 习近平总书记为新疆维吾尔自治区成立60周年写了一个题为“建设美丽的新疆,实现祖国的梦想”的牌匾,该牌匾将在纪念仪式上揭幕。 我将首先介绍这些情况 接下来,我想请新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆维吾尔自治区主席谢克莱提萨克尔先生介绍新疆维吾尔自治区成立60年来各方面的发展情况。

[沙克尔蒂萨克尔]

亲爱的记者,女士们,先生们,首先,我谨代表中国共产党新疆维吾尔自治区委员会和新疆维吾尔自治区人民政府,向多年来关心和支持新疆维吾尔自治区的媒体朋友和各种媒体朋友表示衷心的感谢。今年是新疆维吾尔自治区成立60周年。 党中央非常重视新疆的工作 十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央为新疆工作做出了一系列重大决策和战略部署,实施了一系列特殊政策,指明了新疆工作的方向。 国务院新闻办公室今天发布的《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书全面展现了新疆多年来经济社会发展的形势和实际变化,真实反映了新疆各族人民的共同愿望和愿望。 今天,我们也利用这个机会。我还将在白皮书中添加一些附加信息。

[沙克尔蒂萨克尔]

60年来,在中国共产党和中央人民政府的正确领导下,在全国人民的大力支持下,新疆各族人民自强不息、团结奋斗,经济社会发展取得了前所未有的巨大成就。 在发展、进步和繁荣的道路上 特别是自2010年中央政府举办首届新疆工作论坛以来,新疆自治区党委和人民政府紧紧围绕社会稳定和长期稳定的总体目标,坚持依法治国,团结稳定新疆,长期建设新疆,团结领导新疆各族干部群众充分发挥主体作用,大力弘扬新疆精神,努力推进科学跨越和赶超。新疆的城乡面貌、人民生活和经济社会发展都发生了巨大变化。 本书使用了大量的事实和数据来说明这种情况。

[沙克尔蒂萨克尔]

2014年,新疆国内生产总值达到9273.46亿元,比上年增长10%,是首届新疆工作论坛召开前的1.15倍。过去五年的平均增长率超过两位数,达到11.1%,比全国平均增长率高出2.5个百分点。 过去几年新疆的快速发展可以说是在一定程度上,或者用数据表明,2009年新疆的增长率可能是全国第30位。自2014年第一届新疆工作论坛召开以来,第二届新疆工作会议召开后,我们在全国的增长率排名第四,可以说新疆是全国发展速度最快的地区。 2014年,我国城镇居民人均可支配收入达到21881元,比2009年增长1.9倍。 2014年,农民人均纯收入达到8144元,比2009年增长2.2倍。农民的平均年收入接近1000元。

[沙克尔蒂萨克尔]

自2010年中央政府举办首届新疆工作论坛以来,新疆维吾尔自治区党委和人民政府一直坚持“民生第一、群众第一、基层重要”的理念。连续六年开展“民生建设年”活动,共实施500多个重点民生建设项目。民生年度支出占公共财政预算支出的70%以上,凸显了我们多年来努力解决的一些人民住房困难、就业问题、教育问题、健康问题、社会保障和其他人民最渴望和最关心的民生问题。 新疆各族人民充分享受了改革开放和改革发展的成果。 同时,我们坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族一律平等。特别是,我们必须尊重少数民族的风俗习惯。平等、团结、互助、和谐是新疆民族关系的主流。 与此同时,我们特别重视保护和尊重宗教信仰,宗教和非宗教公民以及不同宗教的公民相互尊重和理解。新疆宗教迎来了和谐共处的新历史阶段。 新疆现在经济发展,社会稳定,民族团结,宗教和谐。所有民族都安居乐业。 可以说,新疆目前正经历着最快的经济和社会发展,并为各族人民带来最大的利益。

[沙克尔蒂萨克尔]

今年我们在新疆,各族人民正在隆重举行一系列新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。 大庆60周年庆典是新疆人民政治生活中的一件大事。 庆祝自治区成立60周年,我们主张遵循“大、温、俭、务实、安全”的原则,以“团结、奋斗、爱国、感恩”和新疆特色为主线。 今年,我们将为新疆维吾尔自治区成立60周年开展一些活动。主要有:我们将举行新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝会议。庆祝活动期间,党中央、国务院将派中央代表团赴新疆各地开展慰问活动。同时,我们将举办各种文化艺术活动和晚会。这个文化艺术晚会的主题是《新疆各民族平等团结发展的历史见证》。此外,我们已经开始分别在北京和新疆乌鲁木齐举办大型艺术展和成果展,称为“新疆维吾尔自治区成立60周年成果展”。我们也希望记者和新闻界的朋友能来我们的成就展,看看新疆在过去60年里的辉煌成就。

[沙克尔蒂萨克尔]

中央电视台和新疆电视台也将播出《新疆礼赞》系列 同时,我们还举办了“中国新疆发展论坛”。出版发行大型图书《新疆是个好地方》 同时,在大型活动中,我们还将看望为新疆改革、发展和稳定做出突出贡献的先进模范人物和老干部、党员同志。 目前,新疆各项庆祝活动正按计划顺利有序地进行。 通过庆祝新疆维吾尔自治区成立60周年的一系列活动,我们希望充分展示中国特色社会主义在新疆的伟大实践、党在新疆民族区域自治制度的成功实践、党中央的关心和支持以及援助新疆的各省市的深厚友谊。 以及新疆维吾尔自治区成立60年来,特别是中央新疆工作论坛以来,社会主义建设取得的显着成就,使新疆在国内外实现统一、稳定和繁荣。

[沙克尔蒂萨克尔]

亲爱的记者朋友们,新疆目前面临着建设丝绸之路经济带核心区的重大历史机遇。光明的前景鼓舞人心。 新疆将更加开放,欢迎海内外各界朋友来新疆投资观光,共同促进新疆的发展和建设。 我们也真诚希望加强与中外新闻媒体的交流与合作。我们真诚邀请中外新闻媒体的记者朋友到新疆走走,看看新疆,全面、准确、客观、真实地报道新疆。 今天我们在这里举行白皮书新闻发布会,今天也是穆斯林群众的传统节日,古尔德节。 我想借此机会通过媒体向全国和世界各地的穆斯林朋友致以节日问候,并祝他们身体健康、幸福。 这就是我的补充解释,谢谢!

[胡凯红]

谢谢你全面系统的介绍,谢谢你的邀请。 现在让我们开始提问,在提问之前通知我们所代表的新闻机构。

[中央电视台记者]

白皮书提到,自60年前实行民族区域自治制度以来,新疆发生了翻天覆地的变化。请问政府采取了哪些具体措施来促进少数民族和少数民族地区的发展?取得了哪些具体成果?谢谢你

[沙克尔蒂萨克尔]

非常感谢,让我回答这个问题。 60年来,为促进新疆经济社会发展,国家在政策、人才、资金等方面给予新疆巨大支持,全国各地也给予新疆无私援助。 新疆各族人民通过自己的努力,可以说新疆在过去的60年里发生了巨大的变化。 特别是第一届中央新疆工作论坛于2010年举行,第二届中央新疆工作论坛于2014年举行。这两个中央新疆工作论坛为新疆的加速发展,特别是实现快速发展注入了巨大的活力。 新疆各族干部群众也借此机会坚持变革,勇于承担责任,争取实效。近年来发生了巨大的变化。

[沙克尔蒂萨克尔]

我可以从三个方面回答你的问题 一是新疆经济发展实现历史性跨越 在1955年新疆维吾尔自治区成立之前,我们都知道新中国成立时新疆是一个非常落后的地方。那时,我们的国民生产总值在1955年只有12.3亿元。然而,到2014年,新疆的国民生产总值已经超过9200亿元,今年可能超过1万亿元。扣除价格因素后,我们计算出新疆的国民生产总值在60年左右增长了115倍,60年平均增长率为8.3%。这是扣除价格增长因素后的结果 特别是自中央政府举办首届新疆工作论坛以来,新疆国内生产总值自2010年以来每年增长1000多亿元,年均增长11%以上 要保持这样高的增长率,可以看到中央政府的支持,姐妹省区的援助,新疆各族人民的艰苦奋斗,以及我刚才提到的一系列中央政策方针的正确性,使我们保持了这样好的增长率。 与此同时,我国的人均收入,包括城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入,增长了两位数以上,特别是在过去五年里,我国城乡人均收入分别增长了13%和15%。

[沙克尔蒂萨克尔]

第二,在过去的60年里,新疆各族人民在食品、服装、住房和交通方面发生了巨大的变化。 食物、衣服、住房和交通是老百姓最关心的问题,也是最直接的利益。例如,就服装而言,新疆人民目前的服装消费支出,我记不起1955年的数字了。从改革开放初期的1980年开始,服装消费增长了24倍。 恩格尔系数也发生了很大变化。 就食物消费而言,1955年人均肉类消费为1.5公斤,现在为21.6公斤,牛奶消费为3.6公斤至28公斤,所有这些都表明我们的生活质量正在发生变化。 就生活而言,1955年我们的人均居住面积是5平方米。现在我们的人均居住面积已经达到28平方米。即使在我们最偏远落后的偏远地区和偏远山区,我们的生活环境也在这些年发生了很大变化。 你可能还记得新疆皮山的地震发生在两个月前。震中离县城很近,造成了巨大的破坏。然而,这些年来我们为老百姓建造的房子几乎没有一栋倒塌。 这在某种程度上反映了我们的生活环境已经发生了很大的变化。 就专业知识而言,在过去的60年里,我们修建了公路、铁路、民航等。所有县市都已连接到二级以上公路,几乎所有县市都已连接到高速公路,所有村镇都已连接到沥青铺面公路。因此,50或60年前阳光明媚、雨天泥泞的情况已经改变。

[沙克尔蒂萨克尔]

在医疗和保健方面,我们每千人拥有的医院床位数现在高于全国平均水平。尤其可以解释的是,60年前新疆人的预期寿命还不到30岁,而现在我们的平均预期寿命已经达到72.35岁。人们的预期寿命也可以从一个方面反映我们的整体生活质量。 在教育方面,我们现在已经全面普及了九年义务教育,特别是在人口相对较多、自然环境相对困难和相对落后的南疆。我们实施了12年免费义务教育,即9年。我们在南疆增加了从小学到高中的12年免费教育。在此基础上,我们在党的新疆工作论坛后增加了两年的免费学前教育,所以现在在南疆,我们有14年的免费教育,这在全国也是罕见的。 每1万名大学生中,60年前有4名,60年后有126名。 因此,我不知道记者朋友对我刚才提到的数据是否满意。我想用这些简单的数字来总结新疆维吾尔自治区在过去60年中发生的变化,并解释剂量的概念。 谢谢你

[中新社记者]

您好,主席,我们注意到白皮书提到,新疆在过去60年,特别是过去5年,大力推进民生工程和民生工程。你能否详细告诉我们,新疆各族人民从这些民生工程中受益匪浅?谢谢你

[沙克尔蒂萨克尔]

我想请新疆维吾尔自治区人民政府常务副主席黄伟回答这个问题。

[黄伟]

我想简单汇报一下新疆民生工程建设的一些基本情况 当主席介绍白皮书并回答记者刚才的提问时,他已经涉及了很多民生建设的数据。 自治区成立以来,新疆经济社会发展较快,人民物质文化生活得到切实改善。 特别是自2010年首届新疆工作论坛以来,新疆人民物质文化生活水平进一步提高。 我们从2010年开始实施民生工程,并通过人们期待、看到和接触的项目表达了我们对人民生活的关切。 近年来,我们实施了约500个重大民生工程,总投资超过2500亿元。 连续五年,自治区的民生财政支出占公共财政预算支出的70%以上。

[黄伟]

我简要向大家举几个例子来说明这方面的情况,第一,老百姓的住房问题。这五年我们一共开工建设了城市的保障性住房是131万套,现在已经有82万户居民住入了新居,这在很大程度上为城市相对低收入的群体解决住房问题。我们还有一项工程是富民安居工程,这是针对农村居民的,农村的老百姓住房都困难,如果要盖新房肯定还要困难,我们通过富民安居工程,由中央财政给每户居民支持一点钱,援疆省市再支持一点钱,自治区的财政再拿出钱来支持,再加上所在地市州的支持,我们五年已经建了128万套的农村的富民安居房,有400多万人搬入新居。所谓富民安居,除了盖房以外我们还做了一些庭院经济,就是在盖房的同时,在家庭的旁边建设一些大棚,建设一些牲口的大棚,还有草饲料基地的建设,希望他们能够住入新居,还能够有一定的产业来支撑生活。 我们还有一个项目叫做兴木定居点项目。新疆的一些游牧民族没有住房。他们住在任何吃草的地方,靠水生活。然而,这将影响他们的物质和文化生活,例如他们孩子的学校教育和医疗条件。因此,在过去的五年里,兴穆已有超过11万个家庭定居下来。大一点的孩子可以安定下来。当天气寒冷时,它们可以在放牧时间歇地回来生活。大约87%的游牧民族改变了他们原来的生活方式。 这是我想谈的第一个方面,关于住房

[黄伟]“其次,我想简单谈谈你可能更关心的就业问题。 沙尔克主席刚才说,我们10,000名学生的比例已经达到126人,但完成学业的毕业生的就业问题是每个人都非常关心的。 近年来,我们致力于大学生就业工程。目前,大学生就业率已达到85%。一般来说,大学毕业后我们可以找到自己的工作。当然,我们可以先找到需要就业的工作。这也是新疆经济社会发展的反映。 此外,农牧民正在转移劳动力,从农业转移出去。1999年,我们每年能够转移160万人。现在,我们每年接待285万人。这也成为农牧民增加收入的重要途径和渠道。 此外,我们还开展了一个名为“短、平、快”的生计项目,即通过一些小额资金和快速审计程序支持一些小型和微型企业。例如手工业,少数民族家庭做一些手工业,如地毯、手工业和农副产品加工。通过政府支持,我们使他们能够更好地创业,更好地吸收就业人口。 例如,在2014年,我们通过“短期、快速”计划支持了8.7亿人,但就业人数也达到了86,000人。

[黄伟]

[黄伟]“其次,我想简单谈谈你可能更关心的就业问题。 沙尔克主席刚才说,我们10,000名学生的比例已经达到126人,但完成学业的毕业生的就业问题是每个人都非常关心的。 近年来,我们致力于大学生就业工程。目前,大学生就业率已达到85%。一般来说,大学毕业后我们可以找到自己的工作。当然,我们可以先找到需要就业的工作。这也是新疆经济社会发展的反映。 此外,农牧民正在转移劳动力,从农业转移出去。1999年,我们每年能够转移160万人。现在,我们每年接待285万人。这也成为农牧民增加收入的重要途径和渠道。 此外,我们还开展了一个名为“短、平、快”的生计项目,即通过一些小额资金和快速审计程序支持一些小型和微型企业。例如手工业,少数民族家庭做一些手工业,如地毯、手工业和农副产品加工。通过政府支持,我们使他们能够更好地创业,更好地吸收就业人口。 例如,在2014年,我们通过“短期、快速”计划支持了8.7亿人,但就业人数也达到了86,000人。

第三,简要介绍社会保障 2014年,新疆全面社会保险覆盖3348万人,全区216万人享受城乡低保。我国目前城乡低保水平不高,但也逐年提高。1999年,我们的城市生活津贴只有137元,去年增加到297元。 第四,我想简单介绍一下城乡的基础设施情况。 沙尔克主席刚才还向大家介绍说,我们的基础设施建设也加快了。 我们有两个数据可以看,2009年,新疆的高速公路是850公里,近年来它以每年近1000公里的速度建成,到今年年底达到5000公里。 还有农村公路,其中37,000公里是在过去五年中修建的。我们现在已经认识到,99.9%的乡镇与公路相连,98.3%的乡镇与公路相连。因此,这也是这方面的一大成就。 另一方面,新疆的饮用水相对困难。新疆是一个缺水地区,饮用干净的水也是政府非常关心和人民非常期待的事情。 因此,在过去的五年里,我们为农村地区建造了自来水,这样农民就可以喝干净的自来水。我们惠及420万农民和39万在校学生,受到群众欢迎。

[黄伟]

去过乌鲁木齐的人都知道乌鲁木齐的空气污染曾经相当严重,尤其是在冬天,当居民取暖和烧煤时,许多人仍然直接烧煤。 2011年,我们启动了一个将煤转化为天然气的污染控制项目。乌鲁木齐现在基本上使用天然气取暖。 现在当你冬天去乌鲁木齐的时候,你也可以看到明亮的阳光和蓝天。这个老百姓也很受欢迎。 第五,简要介绍农业和农民。农业和农民在新疆的工作中起着非常重要的作用,因为我们40%以上从事农业生产,新疆的城镇化率相对较低。 大约三分之一的生计项目涉及农民和农业。我们在农业方面有各种补贴。如果我们把这些补贴加起来,每个农民和每个有政策补贴的农民每年的收入是6000元。例如,有一系列补贴,如滴灌、退耕还草以保护生态,以及对粮食、种子和生产资料的补贴。因此,大约200万农牧民直接获得这方面的补贴。

[黄伟]

最后我想再简要说说社会发展方面,这些年我们在医疗改善、教育等等问题上都有了很大的提高。刚才雪克主席也向大家介绍了,南疆四地州已经实现了高中的免费教育,现在我们高考录取率达到了79%,初中升高中也达到了91%。还有一个是对特殊困难群体的救助,比如说新疆先天性心脏病的儿童,我们这几年筛选了40万人,其中筛选出来有先天性心脏病的儿童,及时给他进行手术治疗,我们在这里也要感谢兄弟省市,因为人数比较多,像北京就给我们解决了1000多例儿童的手术治疗。 我想,民生改善方面还有很多的工作,在这里由于时间关系就不一一讲了。但是总体上讲,新疆的民生改善这几年取得很大的成绩,我们后面的任务也很重,下一步我们也会按照中央的要求和老百姓的期盼,进一步做好这方面的工作,谢谢大家!

[国际广播电台记者]

我们看到白皮书里有专门的章节介绍了新疆尊重和保护宗教信仰自由的情况,但是我也注意到,前段时间有媒体报道,新疆政府禁止党员干部和教师学生信仰宗教,还有禁止少数民族穿蒙面罩袍,留大胡须,这是否干涉了公民的宗教信仰自由,在新疆是否存在干涉宗教信仰自由的情况?谢谢。

[雪克来提扎克尔]

这个问题我想请我的同事,自治区党委常委肖开提依明同志来回答。

[肖开提依明]

谢谢,宗教工作说到底做的是群众工作,我们新疆自始至终全面贯彻宗教工作的基本方针,特别是按照宗教工作的基本原则,“保护合法,制止非法,遏制极端,抵御渗透,打击犯罪”,围绕这个基本的原则我们来做好各方面的工作。从几个方面,宗教信仰自由方面我们从几个具体的事例给大家讲一讲。一是对于宗教群众满足需求的问题。大家都比较清楚,新疆是一个多宗教并存的地区,而且主要是伊斯兰教,伊斯兰教的场所比较多,现在我们新疆就伊斯兰教的场所有24800多座,而且我们宗教人士达到29300多人。我们各类宗教团体协会有112个。从需求来讲,因为活动场所和宗教团体,特别是在宗教内的有些出版物,在这方面的的确确我们按照不同的民族翻译出各种语言来满足信教群众的需求。二是我们有一整套关于宗教工作,从宗教的产生、管理、聘用、培养、培训、激励机制,一整套的办法都是在满足信教群众和宗教人士,特别是从尊重公民宗教信仰这一块。三是我们每年要组织将近3000多名信教群众到沙特朝觐,每年组织将近8批宗教人数到内地各发达省市参观,同时每年组织两批到国外参观访问。另外,自治区颁布和修订了 《新疆辉煌60年》 ,对于充分尊重公民的宗教信仰自由, 《宗教事务条例》 讲得比较清楚。特别是给我们宗教人士每年发放生活补贴,基本上百分之百都保障了这一点。

[肖开提依明]

关于刚才讲的两个问题,一个是蒙面罩袍的问题,蒙面罩袍不是少数民族的传统服饰,也不是穆斯林或者其他阿拉伯国家的服装,它是地地道道的一个极端的服饰。穿这个服饰的背后多少都有这样那样的一些问题,甚至于把女人的蒙面罩袍男人穿,拐卖小孩的问题等等,把自己伪装,穿着蒙面罩袍就看不出来,我认为作为一个民族,两个眼睛全部蒙上以后,我觉得这个民族的的确确是一个落后的,我们维吾尔族人也不愿意看到妇女同志穿这种服饰,比如有好多妇女还要工作,有好多妇女还要与社会进行接触,在这个问题上我们坚决是不会答应的。它也不是宗教服饰,如果说是宗教服饰的话也可以说得过去,单独列出这么一个极端的服饰以后,我觉得我们也不会答应这个问题。同志们都比较清楚,在斋月期间,对信教群众特别是宗教人士,从斋月开始到斋月结束,我们自治区从领导到有关部门,对信教群众斋月整个的活动工作都是给予很大的关注和支持,比如说今年的斋月,自治区的主要领导专门给我们宗教人士、信教群众搞了开斋节的进餐活动,在全疆反响特别大。在这方面,我们自治区要坚持按照宗教的规律去做好宗教工作,充分尊重公民的宗教信仰。可以说我们自治区成立以来,我们国家宗教信仰自由政策在新疆得到了充分贯彻,各族人民享有宗教信仰自由的权利,信教群众正常的宗教活动都受到法律的保护,而且任何机关、团体和个人都不得进行干预,在这个意义上讲,我们旗帜鲜明,一是保护合法,二是坚决遏制极端和非法宗教活动。

[中央人民广播电台记者]

最近中共中央通过了关于生态文明体制改革这个总体方案的意见,但是新疆作为生态环境相对比较脆弱的省区之一,咱们政府如何在保障经济高速增长的同时来加强生态文明建设?谢谢。

[雪克来提扎克尔]

生态文明建设我们高度重视,我想请自治区党委常委、宣传部长李学军同志来回答这个问题。

[李学军]

谢谢你关心我们新疆的生态环境问题。关于生态环境的情况在白皮书的第三部分有一些阐述,我在这里补充再给你介绍一些相关的情况。 保护好、建设好大美新疆已经成为新疆各级党委政府、各族干部群众的共识,新疆的生态环境,我们有一些好的理念,比如说生态立区、环保优先、资源开发可持续、生态环境可持续。最近我们又提出了洁净新疆的理念,还有尊重自然、顺应自然、保护自然,我们也倡导在新疆青山绿山就是金山银山这样的理念,这些理念现在在新疆已经深入人心。我们也有一批法律法规来约束开发建设的一些行为。比如,国家相关的一些法律法规在新疆得到了很好的贯彻落实,我们自己也出台了一些这方面的法律条文,主要的有 《条例》 、 《自治区环境保护条例》 ,近几年我们也根据国家的要求在新疆自治区人民政府制定了主体功能区的规划,在自然保护区79条主要的河流流域有相应的法律法规做保障。另外,我们还有一批生态的保护工程,比如说冰川、湖泊、草原、原始森林、河流的流域都有一批保护工程在实施,在白皮书当中也提到了一些。在这些地方都有专门的机构和专门的队伍在落实这些法律法规和保护工程,从目前我掌握的情况来看,效果还是非常好。

[李学军]

另外,我们也有一批生态的建设工程。比如,环塔里木,环整个盆地的防沙治沙工程,三北防护林工程,比如比较着名的阿克苏柯克亚工程,人工造林,那是世界着名的一个奇迹。还有伊犁百万亩生态经济林工程,一些湖泊流域的建设工程等等都在实施的过程当中。

[李学军]

另外,在节能减排方面我们也走在了全国的前列。我掌握的两个数据是,一个是淘汰落后的产能,我们目前已经实现了1500万吨,包括小水泥、小钢铁、小化工、有污染的一些小的加工厂。另外还可以给大家通报一个数据,我们目前全疆的装机已经到了5500多万千瓦,风电、水电、太阳能这些洁净清洁能源所占的比重已经达到了21%,可能熟悉这方面的记者朋友都知道,这个比例在全国都是很高的。还有一大批治理污染的工程,刚才我们黄卫常务副主席讲到的乌鲁木齐空气的治理,这个治理工程今年又有了新的进展,就是我们的优良天数今年上半年在全国通报的天数情况比去年同期增加了两天,真是情况越来越好,效果也非常好。还有在新疆乌昌地区其它工业开发区的,比如说我们有23家国家级的开发区,有50多家自治区级的工业开发区,这些工业开发区首先要有规划,进工业园区要有标准、要有门槛,有污染的排放不达标的是绝对不允许在新疆落地进工业园区的。举一个简单的例子,新疆的煤电现在做得很多,煤电的排放标准必须达到国家标准,脱硝脱硫的必须有设计、有标准、有结果,不允许在标准之外有任何的污染行为。个别有一些小企业出现一些问题我们都会依照有关的法律法规进行有效的处置和处理。总体上讲由于各方面的原因,新疆的生态环境还是极其脆弱的,我们还要加大法律法规的落实,保护好、建设好新疆的生态环境。谢谢。

[中国日报社记者]

我想请问一下,有些人持有观点说新疆发生的暴力恐怖犯罪导致了民族之间的一些隔阂,您对这种观点是怎么看的?我们白皮书中也提到了新疆也在大力促进民族团结,能不能给我们介绍一下现在的成果怎么样了?谢谢。

[雪克来提扎克尔]

暴力恐怖犯罪很重要的一个手段,除了惨无人道地实施暴恐活动之外,还有一个很重要的目的,就是想挑起民族之间的一些矛盾,制造民族之间的隔阂,这既是他们的政治目的,也会造成的直接危害。对这个问题,我们在新疆工作,新疆有2300多万人口,其中少数民族人口占到60%以上,而且新疆是多民族聚居的地方,人口最多的少数民族是维吾尔族,占到47%以上,接近48%,汉族人口有37%以上,其他的少数民族占百分之十几,新疆的世居民族13个,实际上现在居住的人口当中全国56个民族当中有50个民族都在这里。多民族聚居的地方,暴恐犯罪分子往往想利用民族之间的文化差异、语言差异、风俗习惯的差异、宗教信仰等方面的差异来制造一些矛盾。我们这么多年在新疆工作,对治理新疆社会环境也总结出一系列的依法治疆的一些有效做法。比如说一个办法是多年总结出来的“一反两讲”,就是反暴力、讲法治、讲秩序,而且我们很多工作在推进的时候,按照这个理念去推进。反暴力成为各族人民的共识,讲法治、讲秩序变成各族人民的自觉行为。

[雪克来提扎克尔]

第二,我们提出做工作的时候,特别是做群众工作的时候或者是解决社会问题的时候,尤其是出现像暴恐犯罪这类问题的时候,我们要“两手抓、两手都要硬”,哪“两手”呢?一是依法严厉打击暴力恐怖犯罪,这个手要硬;二是要教育疏导广大人民群众,这手也要硬。把矛盾的本质剖析出来,依靠人民群众自己的力量来解决这些棘手的暴恐犯罪问题。我们的一切工作是为了人民的利益,我们一切的出发点也是为了人民群众的根本利益,我们怎么去做人民群众的工作?我们经过这些年,特别是中央第一次新疆工作座谈会召开之后和到党的十八大召开之后,我们认真分析研究,提出了做这些社会工作、群众工作,我们说要用好“五把钥匙”,每一把钥匙开一把锁,也就是说是什么问题就按什么问题解决。其中比如思想的问题,群众当中思想的问题,我们用思想的方法来做深入细致的工作,让他能够吃透问题的本质,了解事情,使思想上能够明白这是怎么回事,把是非分得很清。二是文化的问题用文化的方式来解决。因为很多民族,我前面讲了,我们是多民族聚居的地方,每一个民族有很大的个性差异,有自己的传统文化,在现代生活当中,尤其是到了信息高度发达、交通高度便利的时代,人的交流交往很密切,文化上的差异,如果我们不用文化的方式来解决就会产生一些冲突和矛盾,我们说文化的问题用文化的方式来解决。像习俗的问题,每个民族、每种不同的信仰,我们用尊重的态度来解决,首先要尊重别人的风俗习惯,这是我们做好群众工作的最重要的一点。比方说我们到南疆这些地方,居住的是大量的维吾尔族人民群众,县市里可以看到其他的民族,但是你到村一级,几乎百分之百单一的维吾尔族。你去了以后,他有很多习俗,首先要尊重他、理解他。我们用一些他们民族的话问候他,他一下就会对你有亲近感,这都是我们在多年工作当中做好群众工作的一些办法。

[雪克来提扎克尔]

第四把钥匙是宗教工作,在新疆的信教群众比较多,有很多宗教问题,有大量的信教群众,还有不信教群众,还有信仰其他宗教的群众。我们说宗教问题要用宗教的规律来做好工作。刚才肖开提依明常委讲了,我们在处理一些宗教问题的时候就是要按照宗教规律来解决,我们保护正信。我们有一个宗教工作的原则,叫保护合法、反对非法,合法的我们要全面的去保护,这就是尊重宗教的规律,让信教群众感到满意。要弱化由这些问题产生的社会问题。最后一把钥匙是暴恐,暴力恐怖犯罪是反人类、反社会、反文明的,它是当今世界的一个毒瘤,我们坚决依法予以打击,绝不容忍暴力恐怖犯罪在我们的国家、在我们的家乡让它存在或者长期寄生,更不允许它蔓延发展。所以我说我们对这些社会问题,特别是暴力恐怖犯罪问题,以及在新疆我们面对的一些现实,我们有这么一整套的思路和办法,而且这些工作越做越扎实,我可以给你们说,我们有一个叫新疆“访惠聚”工作,我们派我们所有机关、企业、事业单位的工作人员的1/3下到最基层的村和社区,干部三年轮一次,到基层访民情、惠民生、聚民心,通过访民情了解老百姓想要什么,老百姓想什么、要什么,知道社会最基层的事情。惠民生,力所能及地发现老百姓的困难和问题的时候,我们要帮助老百姓一块儿去探究这个问题的解决方法,一块儿去帮助最基层的老百姓改变自己的生活,提高自己的生活品质和质量。通过这些工作,最后使老百姓能够感觉到中国共产党和中央政府,还有新疆的党委政府,以及各级组织,都在把我们为人民群众服务的宗旨体现得淋漓尽致。凝聚人心,让大家一个心眼去共同奔小康,这就达到我们访民情、惠民生、聚民心的效果。

[雪克来提扎克尔]

2014年年初我们派了第一批7万多干部到基层,到1万多个村和社区,今年又派去了7万多名干部,又到这些村第二轮,明年我们还准备再派去第三轮。我们真正让老百姓感觉到发展进步的路子在哪,实现我们共同美好的中国梦的道路、方法、方式在哪儿,更重要的是,我们也通过这个,使我们的各级干部得到了锻炼,更加贴近老百姓、更加联系群众了,效果明显,使新疆现在当前的社会稳定的环境有了巨大的变化和起色。所以我刚才讲,暴恐分子一旦出现,人民群众首先起来共诛之、共讨之,这种例子太多,我在这里不一一举例。 所以,现在新疆社会稳定,环境大局稳定可控,社会进步是非常显着的,人民群众可以感觉到。经济发展,可以说在全国新疆还仍然保持着一个比较高的增长速度。今年上半年,全国GDP增长7%,而新疆增长是8.2%,高于全国1.2个百分点,这也从一个侧面说明新疆仍然处在一个高速发展的时期,而且我们还面临丝绸之路经济带建设的重大历史机遇,必然使新疆在各个方面可以得到快速发展,我们力求能抓住这个机会。我们也希望媒体的朋友们多到新疆采访,多到新疆了解,在促进丝绸之路经济带的发展当中能够把新疆特有的优势宣传的让沿线国家和全球都能了解。我把这个问题的回答展开了一点,可能占用了大家一些时间,谢谢大家!